鄭州市人民政府關于建立鄭州市房地產融資協調機制的通知鄭政文〔2024〕20號各開發區管委會，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：為貫徹落實《住房城鄉建設部金融監管總局關于建立城市房地產融資協調機制的通知》（建房〔2024〕2號）文件精神，滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，促進金融與房地產良性循環，更加精準支持鄭州市房地產項目合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展，市政府決定建立鄭州市房地產融資協調機制。現將具體事項通知如下：一、成立鄭州市房地產融資協調工作專班為用好政策工具箱，加強工作協調，成立鄭州市房地產融資協調工作專班。由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘書長、市住房保障局主要領導、國家金融監督管理總局河南監管局相關領導任副組長，市住房保障局、市城建局、市資源規劃局、市審計局、市金融局、市稅務局、國家金融監督管理總局河南監管局統信處分管負責同志，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行及中原銀行鄭州分行，鄭州銀行、鄭州農商銀行分管副行長任成員的工作專班，專班下設辦公室，辦公室設在市住房保障局。二、明確具體分工（一）市房地產融資協調工作專班定期組織各方會商，及時研判我市房地產市場形勢和房地產融資需求，協調解決房地產融資中存在的困難和問題；統籌協調房地產融資各項工作，督導各開發區管委會、各區縣（市）政府建立房地產融資協調機制；定期向市政府匯報房地產融資進展情況；督促市直相關部門落實好工作責任，形成工作合力。（二）各開發區管委會、各區縣（市）政府各開發區管委會、各區縣（市）政府及有關部門按照實事求是原則，對轄區在建房地產項目的建設情況和房地產企業資質、信用、財務、負債情況進行調查摸底，根據企業意愿，向專班辦公室提出可以給予融資支持的房地產項目名單。對轄區內存在重大違法違規行為、逃廢金融債務、負債大于資產的房地產開發企業，及時列入重點監管名單，同時，提示金融機構審慎開展金融授信。（三）市房地產融資協調工作專班辦公室負責對全市在建房地產項目進行摸底排查，根據各開發區、各區縣（市）上報的可給予融資支持的房地產項目名單，建立可給予金融支持房地產項目名單，通過國家金融監督管理總局河南監管局向駐鄭金融機構推送；國家金融監督管理總局河南監管局定期統計鄭州市項目授信、投放等融資情況，并向專班辦公室反饋。加強信息共享，及時向相關金融機構提供項目建設運行、預售資金監管等信息；同時對存在重大違法違規行為、逃廢金融債務等問題的房地產開發企業和項目，要提示金融機構審慎開展授信；負責搭建政、銀、企溝通對接平臺，做好協調工作；負責督導房地產開發企業將融資用于項目建設；進一步壓實房地產開發企業主體責任，指導房地產開發企業通過項目銷售、處置存量資產、引入投資者等方式改善自身現金流；督促房地產開發企業依法真實反映資產負債、銷售經營等情況，合規使用信貸資金，進一步增強銀企互信。（四）各級資源規劃部門對已經通過招拍掛取得土地使用權證的在建房地產項目，對符合條件的加快行政許可事項的辦理，為其辦理《建設用地規劃許可證》《土地不動產權證》《建設工程規劃許可證》，并將上述信息及時與市住房保障局進行共享，許可證核發后及時進行批示公示，供各相關金融機構第一時間查閱。取得《聯合驗收意見書》的房地產項目，要盡快為購房業主辦理《不動產權證》。（五）各級城建部門對符合條件的在建房地產項目，加快行政許可事項的辦理，盡快為其辦理《建筑工程施工許可證》，對具備竣工驗收條件的房地產項目，依據鄭州市房屋建筑工程聯合驗收相關文件規定，各級建設行政主管部門盡快組織聯合驗收。（六）國家金融監督管理總局河南監管局、市金融局指導金融機構與房地產開發企業平等協商，按照市場化、法治化原則自主決策和實施；推動金融機構與房地產項目的精準對接，滿足房地產項目的合理融資需求。（七）駐鄭金融機構滿足房地產項目合理融資需求。按照市場化、法治化原則評估由協調機制推送的支持對象，對正常開發建設、抵押物充足、資產負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優化審批流程、縮短審批時限，積極滿足合理融資需求；對開發建設暫時遇到困難但資金基本能夠平衡的項目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調整還款安排、新增貸款等方式予以支持。同時，加強貸款資金封閉管理，嚴防信貸資金被挪用于購地或其他投資。三、健全工作機制（一）建立工作會商制度定期召集相關單位開展工作會商，確保房地產企業合理融資能夠高效、有序開展。（二）建立信息共享機制各成員單位之間要加強溝通協調和信息共享，及時向相關金融機構提供項目建設運行，預售資金監管、項目竣工驗收備案等信息，為房地產開發企業和金融機構做好在建工程抵押提供支持，確保債權安全。（三）建立定期報告機制由專班辦公室將企業融資貸款情況收集、匯總、整理后，每季度上報一次市政府，確保市政府及時掌握房地產企業融資貸款資料，為政府決策提供參考和依據。每個月通報一次企業融資貸款進展情況，督導金融機構及時向符合授信條件的房地產企業和項目發放貸款。（四）建立情況反饋機制針對融資工作中，房地產企業，特別是民營房地產企業反饋的融資困難和問題，及時提請市政府和相關部門研究解決，“一企一策”提出解決措施和意見，并適時將解決方案反饋給房地產企業。四、工作要求（一）加強組織領導各單位要高度重視房地產企業融資工作，建立主要領導親自負責、分管領導牽頭負責的工作協調機制，抽調精干、專業的人員組成工作專班，加強對房地產企業融資工作的統籌協調，集中力量攻堅破難。（二）形成工作合力各單位要始終堅持人民至上的原則，想企業之所想，急企業之所急，各負其職，主動作為，切實形成合力，全力推動房地產企業融資工作有序、高效展開，盡快、盡早滿足房地產企業的合理融資需求。市政府各部門既要加強部門之間的橫向聯系，搞好溝通協作，還要幫助房地產企業拓寬融資渠道，積極爭取銀行貸款。（三）嚴格工作督導建立督導制度，將支持房地產企業融資工作列入政府督辦重點事項，加大督導力度，對工作開展不力、滯后的區縣（市）政府和市政府有關部門進行通報批評。鄭州市人民政府2024年2月5日來源：鄭州市政府網站版權歸屬原作者，如有侵權請聯系編輯：付琳丨責任編輯：張睿丨監制：姚享